12月18日，农业农村部渔业渔政管理局在浙江省宁波市集中研讨2020年度渔业行政执法案卷评查工作。研讨活动由渔业渔政管理局渔政处郭云峰处长主持，北京、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、福建等省(市)渔业主管部门、渔政执法机构相关业务负责同志以及渔业法律法规研究咨询中心(上海海洋大学文化与法律学院)、渔政执法研究咨询中心(大连海洋大学法律与人文学院)专家出席了集中研讨活动。

　　郭云峰通报了2020年渔业行政执法案卷评查工作开展总体情况。本年度各省、自治区、直辖市及计划单列市在组织本辖区案卷评查基础上共提交了125册参评案卷，整体报送情况良好。从上报案卷看，2020年报送案卷案件类型非常丰富，案由包括非法捕捞、非法收购或销售渔获物、非法猎捕杀害及经营利用水生野生动物、非法养殖、水产品质量安全及违反安全生产相关法规等方面。

　　参加评查的代表对照执法案卷标准，从执法主体资格、证据规范、法律适用、执法程序、文书制作等五个方面，逐案复核了各地提交的渔政执法案卷，深入分析了执法案卷存在的问题。从评查情况看，北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖南、广东、云南、青岛、宁波、厦门、深圳等省（市）案卷制作规范程度较高。但是，评查工作中也发现部分地区案卷制作存在当事人认定有遗漏、事实调查不清，证据不充分、证据不符合形式要件，法律适用不准确、不规范，执法程序遗漏，查封、扣押等强制措施适用不符合法律规定，文书出现错别字、制作不规范等问题。通过严格的评查、筛选，参会代表最终评选出2020年度渔业行政执法优秀案卷78卷。

　　郭云峰在总结时指出，渔业行政执法案卷是检验渔政执法人员执法水平的重要标准，也是渔政队伍实现严格规范公正文明执法的重要体现。要充分利用优秀案卷开展剖析和培训活动，提升案卷制作水平和执法人员办案能力。要通过案卷评查中发现执法案卷中存在的问题和不足，进一步规范办案程序、取证行为和法律适用，并举一反三改正类似问题，提高执法水平，实现严格规范公正文明执法。

　　渔业法律法规研究咨询中心(上海海洋大学文化与法律学院)、渔政执法研究咨询中心(大连海洋大学法律与人文学院)专家承担了本年度渔政执法案卷的初评工作。