近日，“琼洋渔25071”违反防台指令案被农业农村部选为“中国渔政亮剑2022”十大典型案例之一，并于2023年3月10日在中国渔政公众号刊登，向社会公众予以通报。该案为广东省海洋综合执法总队报送的我国首宗渔船防台领域以危险作业罪入刑判例，该案的行政处罚和刑事判决，有力震慑渔船违反防台指令行为，充分彰显海洋综合执法队伍严打违法渔船，防范化解安全风险的坚定决心。同时，该案作为典型案例发布，将进一步提升我省渔政执法水平，充分发挥典型案例的示范指引作用。（案件审理处供稿）

原文：

“中国渔政亮剑2022”十大典型案例（五）

　　为进一步提升渔政执法水平，充分发挥典型案例的示范指引作用，近日，农业农村部从各地渔业渔政主管部门和渔政执法机构去年查处或办结的案件中，选取10起典型案例予以通报。本期刊登“中国渔政亮剑2022”十大典型案例之五。“琼某渔25071”违反渔船安全管理规定、违反防台风指令案——渔船违反防台风指令且擅自拆卸安全通导设备以危险作业罪入刑

　　（一）基本案情

　　2021年7月，第7号台风“查帕卡”吹袭广东，大型钓具渔船“琼某渔25071”负责人叶某某接到海南渔政监督电话通知有热带低压、要求不出海作业后，仍违规出海并擅自拆卸安全通导设备。该案引起国家、省、市各级应急、海事、农业农村部门高度关注，造成恶劣社会影响。7月21日，广东省海洋综合执法总队指挥调度执法力量在洪鹤大桥以南海域查扣“琼某渔25071”。

　　（二）处理结果

　　经查，该船存在拒不服从渔政渔港监督管理机关对渔港水域交通安全的管理决定、擅自拆除北斗天线等多项违法行为，涉嫌危险作业罪。广东省海洋综合执法总队作出罚款2.1万元的行政处罚决定后，将案件移送海警机构追究刑事责任。2022年10月12日，粤澳深度合作区人民法院认定被告人叶某某犯危险作业罪，判处拘役3个月，缓刑3个月，支付民事公益诉讼赔偿金20.0978万元、评估费3000元，并在市级以上新闻媒体上公开赔礼道歉。

　　（三）典型意义

　　本案为国内首起渔船负责人因违反防台风指令并擅自拆卸安全通导设备被以危险作业罪追究刑事责任的案件。在渔业生产中，当事人出于逃避监管等原因擅自关闭、拆卸船载AIS、北斗等安全通导设备的行为较为常见。过去，渔政执法机构往往只能依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》等规章对其给予一定数额罚款的行政处罚，处罚力度不足，相关行为屡禁不止。《中华人民共和国刑法修正案（十一）》新增危险作业罪，意味着即使未发生重大伤亡事故，但只要行为人违反有关安全管理规定，有《中华人民共和国刑法》规定情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，就将被追究刑事责任。本案中，当事人在台风等恶劣气象条件下，故意关闭安全通导设备冒险出海作业，且同时具有拒不执行防台风指令、拒不配合救援等情形，被认定为属于“关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施”并足以产生“发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险”，符合危险作业罪的构成条件，最终被科以行政处罚、刑事处罚及民事公益赔偿三项法律责任，不仅发挥了重要警示震慑作用，也对执法部门综合运用各种法律手段严打违法渔船，防范化解安全风险具有重要指导意义。  

来源：中国渔政公众号