2025年全省海洋综合执法工作会议在广州召开
2月27日,2025年全省海洋综合执法工作会议在广州召开。会议深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委十三届五次、六次全会精神、省委“1310”具体部署和省政府工作安排,总结2024年全省海洋综合执法工作,研究部署今年重点工作。总队党组书记、总队长龚晓晖同志作工作报告。省农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅、林业局,中国海警局南海分局等相关单位领导同志应邀出席会议。总队班子成员,机关各处室、直属各支队负责同志,各地级以上市农业农村局,各海洋综合执法支队负责同志参会。
会议指出,2024年,全省海洋综合执法队伍紧紧围绕省委“1310”具体部署,全力护航“海上新广东”建设,取得良好成效。全省发生渔船水上安全事故13宗、死亡7人,连续四年实现“双下降”。组织成功防御“摩羯”等15个台风,召回渔船回港避风28417艘次,组织渔排养殖人员上岸避险16203人次;救助遇险船舶62艘、遇险人员282人,渔船安全形势持续向好。妥善处置敏感水域异常情况78起、劝离渔船159艘,有力筑牢广东海防安全屏障。严格规范执法,查获涉渔案件3088宗,“两法衔接”移交案件31宗,查获涉渔“三无”船舶6143艘、拆解5110艘,召回跨海区渔船243艘,查处跨海区作业渔船266艘,有力维护渔业生产良好秩序。深化执法服务,查处违法用海用岛案件62宗,出具重大用海项目意见75个次,推动项目尽快“落地下海”;助力75个海洋牧场和8个新建海上风电项目加快建设,协助破获海洋牧场盗窃案件35宗,有力护航海洋强省建设。
会议要求,2025年全省海洋综合执法队伍要认真履行“安全、维权、执法”主业主责,统筹发展和安全,强化执法和服务,突出抓好六项工作,全面护航海洋经济高质量发展。
一是坚持生命至上,全力保障渔船渔港安全。深入开展海洋综合执法系统安全生产治本攻坚三年行动、“百日攻坚”六大行动和2025“隐患排查治理年”行动,严格落实渔船“两检”并行、进出港报告、跟帮生产等制度,防止渔船“带病”出海。着力提升人防技防成效,扎实开展安全技能培训,全力以赴抓好渔船渔港安全监管工作,坚决守牢不发生重特大事故底线。
二是坚持科学防御,严格落实防台应急举措。科学组织渔船防台应急,严格落实防台风“六个百分百”要求,坚持24小时应急值守和领导带班,科学配置救援力量,高效处置海上突发事件,保障渔民群众生命财产安全。加快推进综合指挥中心升级改造项目建设,提高海洋综合指挥调度和应急处置能力。
三是坚持突出重点,严厉打击涉渔违法行为。深入开展“亮剑”系列执法,重点打击跨海区作业渔船、非法载客、擅自关闭通导设备、“电炸毒”“绝户网”等违法违规行为,常态化打击涉渔“三无”船舶,从严整治跨海区生产渔船,严厉打击休禁渔违法行为,深入推进多层次执法协作,共同维护海洋渔业生产秩序。
四是坚持护航发展,全面服务海洋强省建设。聚焦“陆海统筹发展海洋经济”部署,主动对接、靠前服务现代化海洋牧场、海上风电、核电等项目,开展海岸线保护专项执法检查,积极防范化解违法用海隐患,保障涉海项目顺利推进。组织开展“靖海2025”专项系列执法行动,加强与生态环境、自然资源、林业、海警、海事等部门协作,合力守护广东碧海蓝天。
五是坚持依法行政,严格规范执法办案行为。修订出台《广东省海洋综合执法行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省海洋综合执法行政处罚裁量基准》,进一步规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,动态调整海洋综合执法权责事项,扎实开展学法普法和队伍执法督察,全面树立准军事化执法队伍良好形象。
六是坚持改革创新,着力提升队伍履职能力。持续深化改革,推动健全海洋综合执法统一指挥调度机制,健全海洋综合执法与涉海行政管理数据共享、政策互通、高效衔接的海洋监管机制,建设完善海上执法“一张网”体系。强化干部培训,加快装备建设,进一步提升干部队伍政治素养和业务水平。
会议强调,全省海洋综合执法队伍全面加强党的领导,坚持以高质量党建引领高水平执法,要全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持以高质量党建引领高水平执法,强化“功成不必在我”的精神境界,扛起“功成必定有我”的历史担当,敢于打头阵、当先锋,坚持实干导向,面对各种风险挑战,努力出实招、办实事、求实效,全面落实各项任务,推动海洋综合执法事业行稳致远。
会上,省有关单位领导同志向参与海难救助表现突出渔民代表发放补助金,广州、汕尾、江门、中山、茂名支队分别就跨海区渔船整治、打击涉渔“三无”船舶、渔业防台应急、机构改革和队伍建设、渔业安全执法监管等工作作典型发言。