深圳市海洋综合执法支队多措并举狠抓海上倾倒执法监管工作
为严查无证倾倒以及不按规定地点倾倒海洋废弃物行为,保护深圳市西部海域海洋环境,深圳市海洋综合执法支队印发了西部海域海洋倾废执法监管方案,启动了专项海洋环保执法工作。
首先,为加强海洋环保执法工作的指挥协调,成立了支队海洋倾废监管领导小组,调集全支队的执法力量和船艇参与执法检查,改变以往主要依靠辖区大队日常巡查以及执法监管“碎片化”、不够持续问题。同时从3月28日起,派出执法大船到海上进行轮值蹲守,执法人员则从全支队各部门抽调,进行定期轮换补充,并将参与蹲守的执法人员混编成三组,对海洋工程实行全天候、全时段监管,改变以往主要依靠执法船艇机动性巡查、无法全时段监管问题。
其次,在执法信息化方面。针对夜间海上视线弱,而违法倾废时间短且不留痕迹、难以抓到现行等问题,启用夜视仪等新式执法设备,破解夜间执法取证难问题,同时也改变了以往主要依靠执法人员执法经验查处非法倾废的情况。此外,深圳市海洋综合执法支队正与有关技术公司沟通,近期将引进雷达监控方式,力争实现西部海域全海域、全时段、全方位信息化监管,改变以往主要依靠“人海”战术、海上执法信息化手段不足问题。而对非法海上倾倒查证属实的违法船舶,则第一时间组织约谈,要求当事人签订依法作业承诺书,切实强化施工方对船舶航行轨迹及倾倒地点的自我约束管理,减少甚至杜绝非法倾倒行为发生。
截至4月7日,深圳海洋综合执法支队实施海洋倾废监管新模式以来,已派出600吨级中国海监9012船和300吨级中国渔政44103船两艘执法大船,到西部海域进行轮换蹲守。执法力量方面,已从各部门抽调执法人员46人进行定期人员轮换补充。执法中,现已出动执法快艇巡查32次、执法人员352人次,其中夜巡9次、执法人员55人次,配置使用执法夜视仪3台。已查获涉嫌未按照规定开启AIS设备的船舶3艘,并已移交有关部门处理;查获涉嫌未取得海洋倾倒许可证从事运泥作业船舶1艘,并要求当事人当即整改;查获涉嫌不按规定倾倒废弃物船舶1艘,案件正在办理当中。
2021年,深圳市海洋综合执法支队将加强指挥协调,进一步整合执法力量,一方面,通过采取执法大船蹲守、执法艇不定期突击巡查等方式,加强“人防”措施;另一方面,通过引入雷达监控,使用热成像仪等夜间执法、监控设备,提高“技防”手段,构建起海洋倾废监管全海域、全时段、全方位执法新模式。而对海洋工程则通过施工前报备,施工中巡查,完工后销号的事前、事中、事后全流程“闭环”管理,要求施工中做足海洋环保措施,防止违法处置疏浚物,切实保护深圳市西部海洋环境,助力深圳市打赢近岸海域污染防治攻坚战。