为切实保护海洋生态环境，充分发挥公共沙滩公共属性，加快解决公共沙滩各种形式的“私有化”“私属化”问题，保障广大群众享受碧海蓝天和洁净沙滩的基本权利，2021年11月30日，惠州市海洋综合执法支队联合惠州市自然资源局、惠州海警局开展了“沙滩共享”专项联合清查工作。属地政府、自然资源、海洋综合执法部门人员全程参与核查。惠州市海洋综合执法支队高度重视，由支队长带队参加了此次联合清查行动。

　　联合清查组现场核查各主要公共沙滩实际使用情况，包括是否存在围避、遮挡物以及违规建（构）筑物；当地政府与实际管理单位之间是否存在委托授权；管理单位是否存在沙滩对外收费；沙滩环境是否干净整洁卫生；沙滩各类标识是否完善合理等。从现场核查情况来看，沙滩管理、卫生环境等整体良好，也存在当地政府管理缺位、基础设施不完善等情况。针对检查发现的问题，市海洋综合执法支队支队长从依法行政、执法为民角度，深入剖析发现的问题，并现场提出解决建议，得到各有关单位部门的认可。

　　现场检查完毕后，联合清查组组织召开了惠州市“沙滩共享”专项行动推进会，会上听取了各乡镇政府沙滩管理工作汇报及存在问题，自然资源、大亚湾保护区、海洋综合执法、海警等部门分别发言。市海洋综合执法支队支队长从海洋执法方面，提出了四点工作意见：一是依法行政是贯彻落实习近平法治思想的必然要求。“依法治国”是习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，而依法行政则是依法治国的重要环节。作为海洋综合执法部门应当履职尽责，依法行使行政权力，严格实施法律、做到依法行政。二是正确处理行政管理和行政执法间的关系。依法行政惩戒违法行为不是目的，也不是最终手段。海洋、沙滩等的管理以及相关制度的出台是海洋执法保障，制度跟得上，执法工作才能真真行之有效。三是分类管控才能提高效力。对于本次清查中存在的问题，要进行分类处置。当地政府部门要承担起主体责任，可以借鉴深圳市关于沙滩管理的经验作法，结合惠州实际，出台沙滩管理办法，建立、完善管理制度，并组织抓好落实。四是执法将体现依法、科学和人文理念。在实际执法中，要依法执法，但同时也要体现科学执法和人文执法。对于存在的历史遗留问题，涉及民生生计等的，要综合考量、科学分析，提出可行性操作解决办法。

　　惠州市“沙滩共享”联合清查是惠及人民群众的一项工作，惠州市海洋综合执法支队作为海上执法单位之一，将履行好职责，将“护海为民、护海尽责”落到实处，协力保护惠州市海洋自然资源环境，维护人民群众合法权益。（惠州支队供稿）

联合清查组在公共沙滩进行核查

惠州市“沙滩共享”专项行动推进会现场