省海洋综合执法总队召开党组会议 认真学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神
11月12日,省海洋综合执法总队召开党组会议,认真学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和全会精神,研究贯彻落实措施,明确坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的领导不动摇,坚持海洋强国、海洋强省战略不动摇,坚持海洋综合执法的强大信心不动摇,坚决做到守海有责、守海负责、守海尽责。
会议要求,要全面加强政治理论学习,争做党建工作的排头兵。
一是迅速部署学习活动传达贯彻。省总队各处室、直属各支队第一时间召开工作会议,组织党员深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和全会精神,认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》,系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及改革开放以来历次六中全会精神,全面加强政治理论学习,深刻认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,胸怀国内国际两个大局,统筹海洋治理和海洋保护两个目标,全力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署在广东落地生根、结出硕果。
二是深入研究基层党支部建设工作。切实发挥基层党支部战斗先锋堡垒作用,全省海洋执法队伍符合条件建立支部的“应建尽建”,直属各支队、各大队大力推进标准化党支部进基层活动,不断加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设、廉洁建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
会议强调,要全面加强体制机制建设,争做队伍改革的先行者。
一是持续深化队伍机构改革。认真落实省总队“三定”规定,配齐配强直属支队班子,推进干部队伍职务职级晋升。加强船员队伍建设,建立健全船员保障激励机制。组织开展海洋综合执法体制研究,做好政策储备,为迎接机构改革“回头看”做好准备。
二是全力推进市县队伍改革。全面落实省委编办改革要求,对标对表省总队改革模式,加强市县海洋综合执法改革指导,推广惠州海洋综合执法改革模式,推进地市支队实行市一级统一执法,推动实行市支队以下人、财、物垂直管理,建立统一领导、统一指挥、步调一致的省、市、县海洋综合执法体系,进一步下沉执法重心、减少执法层级、提高执法效率。推动建立海洋综合执法联席会议机制,压实地方责任、明确职责分工,强化工作会商、加强执法协作,推动形成“政府主导有力、部门协调顺畅、执法协同高效”的工作局面。
三是有效开展队伍规范化建设。制定海洋综合执法队伍规范化建设方案,加快推进队伍着装配备改革,发布海洋综合执法标识使用规范,有序为全省队伍换领省政府执法证,实现队伍着装、形象和证件“三统一”。加强防台应急值班队伍建设,努力打造新型海洋综合执法队伍。
四是全面推进基地装备建设。积极争取财政资金,加快推进粤东、粤中、粤西3个省属基地建设,配套建设海上训练基地,为落实海洋综合执法任务提供有力保障。加强船艇装备管理,推进省属产权船艇划拨,完善资产权属、船艇移交、调度使用等办法,达到“属地管理、各尽其责、用管统一”管理目标。制定海洋综合执法船艇及船员管理办法,严格出航报备、维修报批、报废申请等要求,用制度管人管事管船,用高效管理提升装备效能。
会议强调,要全面加强主业攻关,争做守海护民的主力军。
一是以完善应急处置机制为支撑,坚决守护渔民生命安全。守好渔港主战场,强化渔船安全检查,落实“6个100%”要求,确保渔船“不安全、不出海”。用好“渔船安全监管工作”考评指挥棒,压实地方责任,落实属地监管。整合省渔业安全生产通信指挥系统、渔港高清视频监控系统等资源,建设“指挥通畅、反应灵敏、协同高效”的海洋综合执法监管平台。发挥渔船应急救援处置等机制作用,强化渔业防台、海难救助、应急救援,以最高标准、最严要求、最实措施保障渔民生命安全。
二是以深化“五重执法”为核心,坚决护航海洋强省建设。落实省政府“充分发挥海洋综合执法队伍在加强海岸线保护,推进海洋强省建设中的作用”要求,组织海岸线保护执法,加强岸线保护,助力生态修复。开展“五重执法”行动,保障深中通道、海上风电等重大项目顺利施工。加强海域海岛巡查,严打电炸毒、绝户网、偷捕、走私、盗砂、倾废行为,强化海上运输处置生活垃圾、陆上弃土淤泥及工业废弃物监管,为建设海洋强省保驾护航。
三是以清理“三无”船为突破,坚决加强渔船联合整治。按照“底数清、思路清、责任清”要求,全面贯彻省政府清理整治“三无”船舶工作部署,成立专班严格按照时间节点稳步推进工作,严整海上违规渔船乱象,严打“三无”船舶非法捕捞、倾废、采砂等违法行为,坚决完成清理整治任务。建立粤港澳流动渔船联动监管、违规渔船“黑名单”监管惩戒机制,严厉打击渔船偷捕行为。完善涉海部门执法监管协助机制,形成渔船监管合力。